России:Положение женщин в трудовых отношениях

Женщины составляют большую часть работников в России, при этом их положение на рабочих местах, условия их труда и оплаты в среднем оказываются значительно хуже, чем у мужчин. В трудовой сфере существует и весьма распространена гендерная дискриминация. Давно обсуждается проблема «стеклянного потолка» даже «стеклянных стен» для женщин, пытающихся сделать карьеру.

Наиболее очевидными являются факты дискриминации при приеме на работу, что следует из анализа объявлений о вакансиях, размещаемых в средствах массовой информации, и даже используемых в государственных службах занятости населения. Исследование объявлений о вакансиях с трех городах – Москве, Самаре, Кемерово, в рамках которого было изучено содержание 17 специализированных газет о вакансиях за июнь 2007 г. (для анализа отобрано 3513 объявлений), проведенное Центром социально-трудовых прав, показало, что наиболее распространенными признаками дискриминации являются возраст и пол. При этом в среднем 44% (59% в Москве, 25% в Кемерово) объявлений содержат требования к возрасту, из них в 56% случаев указывается, что нужен мужчина, в 44% - что нужна женщина. Требования к полу указываются в среднем в 29% объявлений (36% в Москве, 33% в Самаре, 17% в Кемерово), при этом нижняя граница требований к возрасту была установлена на уровне 23 лет, а верхняя – в среднем на уровне 41 года. Сходные результаты были получены при проведении ЦСТП повторного исследования в Москве летом 2009 года. Анализ показал, что число объявлений, содержащих дискриминационные требования к полу претендентов на вакансии, несколько сократилось, но все равно держится на высокой отметке – на уровне 27%.

Проблема «возрастного ценза» актуальна в первую очередь для женщин старше 40 лет; сложности с трудоустройством испытывают женщины, воспитывающие малолетних детей, для которых наиболее предпочтительным является работа с неполным рабочим днем, а процент вакансий с таким режимом работы просто ничтожен. Сложности при поиске работы возникают также у молодых женщин, которые в будущем могут только собраться заводить детей. В анкетах, на собеседованиях одним из обязательных для женщин является вопрос о детях и их возрасте, в то время как мужчинам такой вопрос не задается.

В течение последнего кризисного года тенденции при приеме на работу женщин несколько изменились: женщины, имеющие детей среднего и старшего школьного возраста, требующих меньшего внимания, по свидетельству кадровых агентств, в последнее время имеют лучшие, чем раньше, шансы на трудоустройство. Напротив, молодые женщины, имеющие маленьких детей или только планирующие завести детей в будущем, сталкиваются с большими проблемами при трудоустройстве. Устроиться на новую работу беременной женщине практически нереально, хотя за отказ в приеме на работу беременной женщины установлена уголовная ответственность. Более того, в последние годы постепенно распространяется практика органов Фонда социального страхования, отказывающих в компенсации расходов на выплату пособий по беременности и родам организациям, принявшим на работу беременных женщин. Органы ФСС рассматривают такие ситуации как принятие на работу «заведомо» беременной женщины с целью возмещения расходов на выплату ей пособия за счет средств ФСС.

По оценкам статистики в течение уже многих лет в России женщины получают заработную плату в среднем примерно на треть меньше, чем мужчины, отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин составляет, в среднем 0,64.

Причинами разницы в заработной плате являются разница в профессиональной, промышленной и отраслевой принадлежности, в том числе вытеснение в отрасли с более низкой заработной платой. Более высокий уровень образования у женщин лишь в некоторой степени сглаживает проявления гендерной разницы.

Принято считать, что женщины и мужчины на равных должностях получают равную зарплату, и объяснение этого факта кроется в существовании так называемых «мужских» и «женских» профессий. Однако, например, по данным «Обзора заработных плат, компенсаций и льгот», проведенного в 2007 году компанией «АВЕНИР», в котором приняли участие 120 компаний, и более 5 600 соискателей работы из Санкт-Петербурга и Москвы, следует, что существует разрыв в доходах между мужчинами и женщинами, работающими на одинаковых должностях и выполняющими аналогичные функции. Так, например, если рассматривать «женские» профессии (офис-менеджеров, личных ассистентов руководителей, секретарей), наибольший разрыв в уровне заработных плат наблюдается на позиции офис-менеджер. Соотношение опрошенных в Москве офис-менеджеров женщин и мужчин составило соответственно 91% и 9%. Однако даже у этих 9% мужчин средний зафиксированный уровень дохода оказался в 1,5 раза выше, чем у женщин (соотношение доходов составило 48 150 руб./мес. к 33 000 руб./мес. соответственно). В Санкт-Петербурге среди личных ассистентов руководителей было опрошено 6% мужчин и 94% женщин. Доход мужчин на этой должности составил 1,3 дохода женщин (соотношение доходов составило 29 380 руб./мес. к 23 300 руб./мес. соответственно).

Исследование «Дискриминация в сфере труда: распространенность, формы и причины существования», проведенное в 2007 году Центром социально-трудовых прав, показало, что пол является третьей по распространенности (после дискриминации по возрасту и дискриминации в связи с отстаиванием своих трудовых прав) причиной, из-за которой были работники были подвергнуты дискриминации в трудовых отношениях. Можно сказать, что у гендерной дискриминации однозначно «женское лицо»: 78 % заявивших, что причиной трудовых проблем был пол – это женщины.

Существует горизонтальная и вертикальная сегрегация женщин. Например, в сфере начального и среднего образования преобладают женщины, а уже преподавательский состав университетов неоднороден по полу. Та же ситуация в медицинских учреждениях: чем выше статус врача, тем вероятнее, что данную работу выполняет мужчина (высший медицинский персонал клиник и кафедр), при этом участковыми врачами в основном являются женщины, поднимающиеся по карьерной лестнице до должности заведующего отделением районной поликлиники. Более того, в зависимости от пола одна и та же должность может быть и стартовой, и последней ступенью в карьере.

Вертикальная сегрегация проявляется в том, что мужчины и женщины набираются на одинаковые профессиональные уровни, но мужчина продвигается по служебной лестнице, а женщина остается на прежней ступеньке или делает незначительное число шагов.

Существует целый ряд барьеров, препятствующих такому продвижению. Одним из них является барьер пола, когда женщину воспринимают как работника, у которого нет необходимости в карьерном продвижении, т.к. "основная" сфера реализации для женщины – это семья. Такие понятия о социальном поле, работе и разделении домашнего труда воздействуют не только на руководителей и коллег женщин, но и на самих женщин, на восприятие собственной ценности. Барьером к служебному продвижению может становиться и отставание в квалификации, которое возникает в связи с вынужденными перерывами женщины в работе, когда она посвящает время рождению ребенка и уходу за ним.

По разным причинам женщина больше сил и времени тратит на воспитание ребенка и домашнюю работу, она не на равных с мужчиной участвует в развитии трудовых навыков, и это приводит к ограничениям при выборе работы и сокращению зарплаты. Перерывы в трудовой деятельности влияют и на снижение заработной платы.

Женщины чаще мужчин сталкиваются и с различными нарушениями трудовых прав. Так, по данным анализа обращений за юридическими консультациями по трудовым правам на горячие телефонные линии, организованные Центром социально-трудовых прав совместно с партнерскими некоммерческими организациями в 2009-2010 годах в Санкт-Петербурге, Калининграде, Новосибирске и Владивостоке [1], 68-72% обращающихся за консультациями – это женщины.

Более того, нарушения, с которыми столкнулись женщины в период кризиса, показывают, что они оказались в очень уязвимом положении по сравнению с мужчинами. Так, например, только в Санкт-Петербурге 66% официально зарегистрированных безработных – женщины. Острее всех влияние кризиса ощутили на себе беременные и работницы, находящиеся в декретных отпусках. Несмотря на то, что российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за увольнение беременных женщин и невыплату пособий по уходу за детьми, работодатели угрозами, шантажом или подлогом активно избавляются от таких сотрудниц [2]. Огромное число женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, столкнулось с бесследным исчезновением своих бывших работодателей, не оформивших их увольнения. Таким образом, эти женщины оказались лишены возможности на получения пособия по уходу за ребенком и по месту работы, и по месту жительства, не говоря уже о том, что они потеряли возможность возвращения на прежнее место работы.
Все эти процессы свидетельствуют, как минимум, о двух проблемах. Во-первых, очевидно, что российское законодательство, предусматривающее в настоящее время лишь нормы-запреты в отношении дискриминации, в том числе по признаку пола, является очевидно недостаточным. Требуется принятие нормативных актов и на уровне законодательного регулирования, и на уровне подзаконных актов, устанавливающих конкретные частные запреты, отдельные шаги и меры, направленные на недопущение дискриминации, в том числе в трудовых отношениях. Во-вторых, без активного участия самих женщин, без реального общественного движения, направленного на лоббирование изменений законодательства и существующей правоприменительной практики, вряд ли удастся добиться изменения этой ситуации. В свете этого имеющим огромное значение, знаковым представляется создание в Санкт-Петербурге общественного движения «Молодые мамы – за справедливый закон» [3], ставящего целью принятие закона о страховании материнства с целью исключения работодателей из процесса выплаты пособий на детей работающим матерям.